Diskriminierung aufgrund von digitaler Ungleichheit

Die Digitalisierung unserer Gesellschaft schreitet immer schneller voran, sowohl bei öffentlichen als auch bei privaten Dienstleistungen. Physische Schalter verschwinden, wodurch kein menschlicher Kontakt mehr möglich ist, um Hilfe zu erhalten, und es entsteht die sogenannte digitale Ungleichheit. In der Tat können viele Menschen nicht mithalten. Manchmal, weil sie sich bestimmte digitale Werkzeuge oder das mit ihrer Nutzung verbundene Abonnement nicht leisten können, manchmal, weil sie nicht wissen, wie sie diese Werkzeuge nutzen sollen.

Digitale Ungleichheiten äußern sich auf drei Arten:

• Ungleichheiten beim Zugang zu digitalen Technologien: die Tatsache, ob jemand über eine technische Ausrüstung (Smartphone, Computer, Tablet...) oder einen Internetzugang verfügt oder nicht.
• Ungleichheiten bei der Nutzung digitaler Technologien: Die Tatsache, ob jemand über die notwendigen Fähigkeiten verfügt, um digitale Technologien zu beherrschen und zu nutzen.
• Soziale Auswirkungen dieser Ungleichheiten beim Zugang und der Nutzung: die Tatsache, dass nicht alle Menschen in der Lage sind, die Möglichkeiten der digitalen Technologien in verschiedenen Bereichen des sozialen Lebens wie Bildung, Beschäftigung, Kontakt mit Behörden und öffentlichen Diensten zu nutzen.

Digitale Dienste zu entwickeln, ohne die Menschen zu berücksichtigen, die nicht in der Lage sind, sie zu nutzen, ist eine Form der indirekten Diskriminierung. Indirekt deshalb, weil scheinbar alle den gleichen Zugang haben, in der Praxis aber einige Menschen benachteiligt werden.

Gut zu wissen: Wir ziehen es vor, den Begriff "digitale Kluft" nicht zu verwenden, da er suggeriert, dass es zwei Gruppen gibt, die sich gegenüberstehen, was jedoch nicht der Fall ist. Jeder kann von Zeit zu Zeit auf Probleme mit digitalen Werkzeugen und Praktiken stoßen.

Eines der fünf Ziele unseres strategischen Plans 2023-2027 ist die Stärkung der Inklusion und der Demokratie in einer digitalisierten Gesellschaft. Um dieses strategische Ziel zu erreichen, gehen wir die digitale Ungleichheit auf verschiedene Weisen an:

Unia hilft den Melder*innen

Sind Sie Opfer von digitaler Ungleichheit? Melden Sie es bei Unia. Wir prüfen, ob wir ein Dossier eröffnen können und versuchen, gemeinsam mit Ihnen die beste Lösung zu finden.

Unia sucht nach einer Lösung

Wenn Unia ein Dossier eröffnet, versuchen wir immer zuerst, uns mit allen betroffenen Parteien an einen Tisch zu setzen, um eine Verhandlungslösung zu finden. In den folgenden Situationen haben wir beispielsweise erfolgreiche Ergebnisse erzielt:

• Arzttermine über das Internet (auf FR): Ein älteres Ehepaar im Alter von 82 und 85 Jahren ruft in einem Krankenhaus an, um einen Termin zu vereinbaren. Das Personal bittet sie, eine E-Mail oder einen Brief zu schicken, aber das gelingt ihnen nicht. Unia konnte eine alternative Lösung erwirken.
• Online-Hausaufgaben (auf FR): Ein Schüler kann seine Hausaufgaben nicht machen, weil er zu Hause keinen Computer hat. Die Hausaufgaben müssen auf einer Online-Plattform gemacht werden. Unia hat sich mit der Schule in Verbindung gesetzt, um eine Lösung zu finden.

Wir haben auch eine Supermarktkette kontaktiert, die die Rabatte ausschließlich über eine digitale Kundenkarte anbietet und sich weigert, ihre Rabattpolitik anzupassen. Gemeinsam mit Testachats hat sich Unia mit Comeos, dem belgischen Handelsverband, getroffen.

Unia nimmt Einfluss auf die Politik.

Wir konsultieren auch die Minister und ihre Kabinette, um sicherzustellen, dass physische Alternativen (Schalter, Telefonhotlines, Post) neben den digitalen Kanälen garantiert bleiben.

Unia ruft das Verfassungsgericht an

Unia trat dem Verfahren vor dem Verfassungsgericht (auf FR) bei, das am 19. August 2024 von 24 Vereinigungen der Brüsseler Zivilgesellschaft gegen die Verordnung Digital Brussels eingeleitet wurde. Diese Verordnung zielte darauf ab, die kommunalen und regionalen Verwaltungen online zugänglich zu machen. Doch Artikel 13 der Verordnung ebnete den Weg für die Umstellung der öffentlichen Verwaltungen auf eine vollständig digitale Verwaltung. Am 25. September 2025 entschied der Gerichtshof , dass zusätzlich zum digitalen Angebot drei physische Alternativen (auf FR) garantiert werden mussten: Schalter, Telefonbereitschaft und Postweg.

Unia und Testachats verklagen die SNCB vor Gericht.

Im Juli 2024 verklagten die Verbraucherorganisation Testachats und Unia die SNCB (auf FR) wegen ihrer Preispolitik. So waren einige Fahrkarten am Schalter oder Automaten teurer als über die App. Andererseits waren andere Fahrkarten nur über die App erhältlich. Da die SNCB nicht bereit war, ihre Preispolitik anzupassen, reichten wir im September 2024 eine Klage gegen die SNCB ein. Im Oktober 2025 verabschiedete die SNCB neue Tarife (auf FR), die unseren Forderungen teilweise entsprachen, aber das Flex-Abo ist weiterhin nur in digitaler Form erhältlich.

Unia verfasst Stellungnahmen

Aufgrund der bei uns eingegangenen Meldungen haben wir Stellungnahmen verfasst, in denen wir fordern, dass Alternativen zur digitalen Form vorgesehen werden:

• Die obligatorische Verwendung einer elektronischen Kontrollkarte - vorübergehende Arbeitslosigkeit - November 2025 (auf FR).
• Zugänglichkeit der Mybike-Registrierungsplattform für Fahrräder (auf FR) - April 2025.

Wir haben Stellungnahmen zu einigen Gesetzesvorschlägen und Entschließungsanträgen verfasst:

• Entwurf eines Dekrets zur Änderung des Dekrets vom 3. April 2014 über die elektronische Kommunikation zwischen Nutzern und öffentlichen Behörden der Französischen Gemeinschaft und über das digitale Portal der Wallonisch-Brüsseler Föderation (auf FR) - Oktober 2025
• Gesetzentwurf über die telefonische und elektronische Erreichbarkeit von Energieversorgern (auf FR) - März 2025
• Dekretsentwurf zur Digitalisierung der öffentlichen Verwaltungen in Wallonien und der Französischen Gemeinschaft (auf FR) - November 2024.
• Gesetzesvorschlag vom 5. Juli 2023 zur Änderung des Gesetzes vom 19. Juli 2018 über die Zugänglichkeit der Websites und mobilen Anwendungen der öffentlichen Behörden, um eine nicht digitale Alternative anzubieten (auf FR) - April 2024
• Vorentwurf eines gemeinsamen Dekrets und einer gemeinsamen Verordnung der Region Brüssel-Hauptstadt, der Gemeinsamen Gemeinschaftskommission und der Französischen Gemeinschaftskommission über die digitale Umwandlung der Institutionen (auf FR) - Mai 2023.
• Entschließungsantrag zur Befreiung von Reisenden, die sich von einem Bahnhof ohne Schalter aus bewegen, vom "Bordtarif" der SNCB (auf FR) - Februar 2023.

Im Februar 2023 verfassten wir außerdem eine Stellungnahme zu den Auswirkungen der Digitalisierung von (öffentlichen oder privaten) Dienstleistungen (auf FR) und den Auswirkungen der Digitalisierung von (öffentlichen oder privaten) Dienstleistungen auf Menschen, die Analphabeten oder funktionale Analphabeten sind (auf FR).

Unia unterstützt die Einreichung einer Kollektivbeschwerde beim Europäischen Ausschuss für soziale Rechte.

Unia und die Fachstelle für die Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung arbeiten mit den Organisationen Lire & Ecrire und der Menschenrechtsliga zusammen, um eine Sammelklage gegen Belgien beim Europäischen Ausschuss für soziale Rechte (ECSR) wegen digitaler Ungleichheit (auf FR) einzureichen. In diesem Rahmen haben wir im Jahr 2025 über 300 Zeugenaussagen über strukturelle Ausgrenzung von Verbänden, ÖSHZ und Bürgern gesammelt. Es ist geplant, die Beschwerde bis Ende 2026 einzureichen.