Omzendbrief nr. COL13/2013 betreffende het opsporings- en vervolgingsbeleid inzake discriminatie en haatmisdrijven

In 2013 publiceerde het college van procureurs-generaal de omzendbrief COL13/2013 over het opsporings- en vervolgingsbeleid inzake discriminatie en haatmisdrijven. In 2024 werd een geactualiseerde versie gepubliceerd van deze omzendbrief.

Omzendbrief gericht aan politieambtenaren en magistraten 

De omzendbrief COL13/2013 is opgevat als een alomvattend werkinstrument met uniforme richtlijnen over de gerechtelijke strijd tegen discriminatie. De omzendbrief bestrijkt zowel het burgerrechtelijke als het strafrechtelijke luik van de antidicriminatiewetgeving en is gericht aan de politie- en inspectiediensten en de parketten en arbeidsauditoraten.

Wat staat er in de omzendbrief? 

De omzendbrief bevat:

• opsomming van de toepasselijke wetgeving 
• toelichting van de verschillende concepten en misdrijven 
• verduidelijking van de verwachtingen ten aanzien van de magistraten 
• vermelding van de rol die de politiediensten kunnen spelen om het onderzoek in dossiers over discriminatie en haatmisdrijven te verbeteren

Betere samenwerking tussen de actoren  

In de omzendbrief wordt gevraagd dat in elke politiezone en in elk gerechtelijk arrondissement referentiepolitieagenten en referentiemagistraten worden aangeduid. De samenwerking tussen de politiediensten, referentiemagistraten en instellingen zoals Unia en het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen mannen (IGVM) is van essentieel belang. De omzendbrief wil de samenwerking tussen de verschillende actoren verbeteren. 

Betere registratie en rapportering  

De omzendbrief bevat specifieke richtlijnen over de registratie van dossiers over discriminatie op het niveau van de politiediensten en de parketten. Voor elk voorval dat wordt gemeld, is voorzien in de registratie van een fenomeen (zoals racisme, homofobie, seksisme …) en soms ook een subfenomeen (zoals afrofobie, antisemitisme, islamofobie …). Op die manier wordt een meer gedetailleerde rapportering mogelijk gemaakt.  

Ondersteuning en hulpmiddelen 

De bijlagen bij de omzendbrief bevatten een overzicht van het bestaande aanbod aan alternatieve maatregelen. Het is de bedoeling dat daders hiernaar kunnen worden doorverwezen voor specifieke ondersteuning en dit als alternatief voor een gerechtelijke vervolging of als modaliteit van een veroordeling. 

De omzendbrief bevat ook specifieke richtlijnen over de strijd tegen discriminatoire cyberhaat die het mogelijk moeten maken om adequaat te reageren op dit groeiende fenomeen.