Avis sur la limitation des allocations de chômage dans le temps (2026)

Les situations de chômage de longue durée sont diverses et peuvent s’expliquer par de nombreux facteurs. Dans tous les cas, il faut tenir compte de la discrimination sur le marché du travail tant elle y est omniprésente. 

Diverses études ont déjà montré que des personnes sont encore discriminées en raison de leur origine, de leur origine sociale, de leur état de santé, de leur identité de genre, de leur religion, de leurs convictions religieuses ou philosophiques ou  encore de leurs caractéristiques physiques. A compétences égales, ces personnes ont moins de probabilités d’obtenir un entretien d’embauche ou d'être engagées. 

Quelques chiffres 

• Handicap : en 2025, près d’un chômeur sur six (54 000 sur 336 000) déclare une limitation liée à un handicap ou à une maladie, mais tous ne disposent pas d’une reconnaissance officielle de handicap.
• Âge : le taux d'emploi des personnes de plus de 55 ans n’est que de 59,4% en 2024 tandis que la moyenne Européenne pour cette catégorie d’âge est de 65,2%27. Les chances de trouver un emploi à cet âge sont significativement plus faibles.
• Origine : en 2024, la Belgique présentait toujours le taux d'emploi des personnes nées en dehors de l'UE le plus bas de tous les États membres de l'UE (59,4 % contre une moyenne européenne de 67,9 %).

Unia s'interroge sur l’impact disproportionné de ces mesures pour certains groupes déjà confrontés à des obstacles structurels sur le marché du travail ou dans l’accès à l’enseignement, tels que :

• les personnes en situation de handicap
• les travailleurs et travailleuses âgés
• les personnes d’origine étrangère
• les aidants proches
• les personnes peu qualifiées

Au terme de son analyse, Unia estime que la réforme risque d’accentuer les inégalités existantes et formule plusieurs préoccupations quant à son caractère potentiellement discriminatoire.

Cet impact est d’autant plus marqué en l’absence de mesures d’accompagnement adaptées et coconstruites avec ces publics, ainsi que de mesures renforcées de lutte contre les discriminations individuelles et structurelles en emploi. De telles mesures permettraient pourtant d’augmenter leurs chances de (re)trouver un emploi et de mieux tenir compte de ces vulnérabilités tout au long de leur carrière professionnelle.