Grondwettelijk Hof, 21 november 2024
Artikel 275 van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid is discriminerend omdat het bepaalt dat een persoon met een handicap die is ontstaan vóór de leeftijd van 65 jaar, en die vóór die leeftijd geen aanvraag voor een tegemoetkoming heeft ingediend bij het AVIQ, niet de mogelijkheid heeft om een persoonlijk assistentiebudget toegekend te krijgen.
Feiten
Een persoon is getroffen door een progressieve supranucleaire verlamming en dient bij het Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles (AVIQ) een aanvraag in voor de toekenning van een persoonlijk assistentiebudget en van diverse hulpmiddelen en dienstverstrekkingen. AVIQ willigt de aanvraag voor hulpmiddelen en dienstverstrekkingen in, maar weigert een persoonlijk assistentiebudget toe te kennen omdat de aanvrager ouder was dan 65 jaar op het tijdstip van zijn aanvraag en omdat hij voordien nooit een persoonlijk assistentiebudget had verkregen.
Prejudiciële vraag
Is artikel 275 van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid discriminerend omdat het bepaalt dat:
- personen met een handicap die is ontstaan vóór de leeftijd van 65 jaar, en die vóór die leeftijd geen aanvraag voor een tegemoetkoming hebben ingediend bij het AVIQ, niet de mogelijkheid hebben om een persoonlijk assistentiebudget toegekend te krijgen in de zin van artikel 797 en volgende van het Reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid.
- personen met een handicap die is ontstaan vóór de leeftijd van 65 jaar, en die vóór die leeftijd wel een aanvraag voor een tegemoetkoming hebben ingediend bij het AVIQ, wel de mogelijkheid hebben om een persoonlijk assistentiebudget toegekend te krijgen in de zin van artikel 797 en volgende van het Reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid.
Beslissing
Het Grondwettelijk Hof oordeelt dat artikel 275 van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid discriminerend is.
Het persoonlijk assistentiebudget wordt specifiek toegekend om het hoofd te bieden aan de kosten met betrekking tot de in artikel 800 van het Reglementair deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid bedoelde prestaties inzake persoonlijk bijstandsverlening. Wanneer de persoon met een handicap die ouder is dan 65 jaar, vóór die leeftijd geen eerste aanvraag voor een tegemoetkoming heeft gedaan, wordt hij van die hulp uitgesloten, zonder dat hij voor de specifieke financiering van de voor hem noodzakelijke prestaties inzake persoonlijk bijstandsverlening een beroep kan doen op een andere tegemoetkoming, ook al wordt niet betwist dat de handicap zich heeft voorgedaan vóór de leeftijd van 65 jaar en dat de kosten voor die prestatie inzake bijstandsverlening rechtstreeks zijn verbonden met die handicap.
In een dergelijk geval bestaat er geen redelijke verantwoording voor het feit dat een persoonlijk assistentiebudget wordt geweigerd aan een persoon die op het ogenblik dat hij getroffen wordt door een handicap geen beroep doet op de overheid voor die financiële steun, terwijl de financiering van prestaties inzake persoonlijke bijstandsverlening door middel van een persoonlijk assistentiebudget ingevolge die handicap wel noodzakelijk wordt om de zelfredzaamheid van die persoon te waarborgen nadat hij de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt.
Unia was geen betrokken partij.
Afgekort: GwH, arrest nr. 135/2024, 21-11-2024
Wetgeving:
- Reglementair deel van het Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid (4 juli 2013)
- Waals Wetboek van sociale actie en gezondheid – Decretaal deel (29 september 2011)
- Artikel 10 en artikel 11 Grondwet
- Artikel 15 Europees Sociaal Handvest (herzien) (3 mei 1996)
- Artikel 19 en artikel 26 Internationaal verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (12 december 2006)